民勤歷史

   位于甘肅河西走廊東端的民勤縣是一塊沙漠綠洲。這里曾是連接?xùn)|西方文化“絲綢之路”的必經(jīng)之地。其歷史源遠(yuǎn)流長，從兩漢時的設(shè)郡立縣，到明清時的移民屯田，無不展現(xiàn)出中國歷史各個時期的風(fēng)貌。
一、先秦時期
今民勤所在的河西走廊，在距今六億年以前的遠(yuǎn)古時代，還是一片蒼茫的古海洋。后隨地殼隆起，演變?yōu)槠钸B古陸。在距今約七千萬年以前的喜馬拉雅造山運(yùn)動中，祁連山區(qū)急劇上升，形成了綿延千里的祁連山脈。山脈以北的東部地帶，形成了現(xiàn)代民勤盆地。祁連山森林茂密，冰川連綿，源源不斷的雪水匯入盆地，聚為湖泊。草原與湖泊構(gòu)成了遼闊而美麗的民勤綠洲。
“原隰底績，至于潴野。”[1]《史記·夏本紀(jì)》作：“原隰底績，至于都野。”[2] “都野澤在武威縣東北[3]。（武威）縣在姑臧城北三百里[4]，東北即休屠澤也。古文以為豬野也。”
《尚書》和《史記》的許多注家認(rèn)為，《禹貢》、《史記》的上述記載，其大意是大禹治水到了“潴野”或“都野”。也有人認(rèn)為，“潴野”是古部族名，該民族生活在今石羊河流域，因以部族名作了地名。史料有限，難以考實(shí)，但這至少說明了在遙遠(yuǎn)的古代，先民們就在民勤進(jìn)行著開發(fā)和建設(shè)。
沙井文化是中國西北甘肅地區(qū)青銅時代文化較晚的一個支系，因公元1924年首次在民勤境內(nèi)沙井子發(fā)現(xiàn)而得名，分布于河西走廊永登、古浪、民勤、永昌、張掖等地。其時代大致相當(dāng)于西周中期至春秋晚期。各地遺址發(fā)掘出各種器物、房址、窖穴和城址、墓葬等。陶器多為夾砂紅陶，器形以單耳或雙耳的圜底罐和桶狀杯較為典型。石器有斧、刀、鏃、網(wǎng)墜、環(huán)，制作比較粗糙。銅器較多，包括刀、鏃、及各種式樣的裝飾，特別是帶翼的銅鏃，制作相當(dāng)進(jìn)步，與周代的極為相似。鐵器有鏟、錐、鍤等生活用具或生產(chǎn)工具，表明該文化體系已進(jìn)入較發(fā)展的社會階段。同時也發(fā)現(xiàn)了為數(shù)不等的卜骨，說明當(dāng)時的人們信奉宗教，舉行祭祀。
民勤境內(nèi)具有一定代表性的沙井文化遺址有三處：柳湖墩遺址、火石灘遺址和小井子灘遺址。
柳湖墩遺址位于縣城西南十六公里的沙漠中，今遺址已多被沙丘埋沒。自公元1923年瑞典人安特生發(fā)掘以來，陸續(xù)出土有石斧、帶孔石刀、夾砂粗紅陶器等生產(chǎn)和生活用具。公元1963年2月11日，柳湖墩遺址由甘肅省人民委員會公布為省級文物保護(hù)單位，1981年9月10日，省政府又重新予以公布。火石灘遺址位于縣北西渠鎮(zhèn)大壩村東，其中心在今大壩渠北岸緊靠白茨灣沙漠的地方。北距鎮(zhèn)政府駐地約四點(diǎn)五公里。遺址地面暴露有沙井文化類型的夾砂粗紅陶片、石斧、石刀以及銅簇等物。小井子灘遺址位于泉山鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村西北約二點(diǎn)五公里的沙漠中，暴露于地面的遺物有夾砂粗紅陶片和部分石器殘片、雙孔石刀等，遺址今多為流沙覆蓋。
沙井文化的特質(zhì)和人類種屬，從出土的遺跡可以斷定有異于中原系統(tǒng)。永昌蛤蟆墩墓葬出土的弧背小刀，帶有鄂爾多斯式銅刀的特征。許多以各種動物紋樣為題材的裝飾品，具有匈奴文化特征。榆樹溝墓葬的鹿形飾、草帽狀圓牌飾、帶銎動物頭飾均似匈奴文化中同類器物。這說明沙井文化與匈奴族有著密切的關(guān)系。也有學(xué)者依據(jù)其分布和所處的時代推測，其先民可能屬于活動在河西走廊一帶的古月氏部族[5]。
二、秦漢時期
1.秦朝
秦朝，今民勤為匈奴休屠王的領(lǐng)地，王庭置于休屠城。
秦、漢之際，河西為月氏所居，勢力強(qiáng)盛。公元前209年，匈奴冒頓單于即位后，歷經(jīng)多次征戰(zhàn)，于漢文帝前元四年（前176年），派右賢王擊敗月氏占領(lǐng)河西，同時向東征服了東胡族，河西走廊遂為匈奴所有。月氏人大部西遷后，他們在河西地區(qū)的故地被匈奴渾邪王和休屠王部落占領(lǐng)，并將一部分部落遷居于此，設(shè)立了統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。今民勤一帶是休屠王的領(lǐng)地。休屠王在谷水（石羊河）中游擁有大片牧場，并在谷水西岸筑休屠城，作為王庭[6]。
2.西漢
西漢，今民勤屬涼州刺史部武威郡轄制，郡治武威；境內(nèi)有武威、休屠、宣威三縣。是為境內(nèi)立縣之始。
西漢初年，“漢方與項羽相距，中國罷于兵革，以故冒頓得自強(qiáng)，控弦之士三十余萬。”[8]匈奴不斷侵?jǐn)_河西地區(qū)，占領(lǐng)許多地方，并駐重兵，對漢朝西部構(gòu)成嚴(yán)重威脅。久經(jīng)戰(zhàn)亂的漢王朝無力反擊，被迫以和親和進(jìn)貢的方式換取暫時安寧。但“匈奴數(shù)和親，而常犯約，貪侵盜驅(qū)，長詐之國也。反復(fù)無信，百約百叛。”[9]經(jīng)七十余年休養(yǎng)生息，漢王朝逐漸強(qiáng)盛。元狩二年（前121年），漢王朝決定斷敵右臂，張國臂掖，“使票（驃）騎將軍去病將萬騎出隴西，過焉耆山[10]千余里，得胡首虜八千余級，得休屠王祭天金人[11]。其夏，票騎將軍復(fù)與合騎侯（公孫敖）數(shù)萬騎出隴西、北地二千里，過居延（今甘肅境內(nèi)山丹河），攻祁連山，得胡首虜三萬余級，裨小王以下十余人。”[12]河西戰(zhàn)役使強(qiáng)盛一時的匈奴從此失去了河西這塊膏腴之地。《西河故事》云：“匈奴失祁連、焉支二山，乃歌曰：‘亡我祁連山，使我六畜不蕃息；失我焉支山，使我婦女無顏色。’”

   西漢涼州武威郡[7]
匈奴一年內(nèi)連遭兩次打擊，“其秋（前121年），單于怒昆邪王、休屠王居西方為漢所殺虜數(shù)萬人，欲召誅之。昆邪、休屠王恐，謀降漢，漢使票騎將軍迎之。昆邪王殺休屠王，并將其眾降漢，凡四萬余人，號十萬。漢得昆邪，則隴西、北地、河西益少胡寇，徙關(guān)東貧民處所奪匈奴河南地[13]、新秦中[14]以實(shí)之，而減北地以西戍卒半。”[15]霍去病將昆邪王及休屠太子金日磾送至長安，武帝封昆邪王及親信數(shù)人為侯，將匈奴部眾置于隴西（今甘肅臨洮一帶）、北地（今甘肅東北部及寧夏東部）、上郡（今陜西榆林一帶）、朔方（今內(nèi)蒙古自治區(qū)及陜西省的一部分）、云中（今內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)）五郡故塞之外。自“渾（昆）邪王降，而金城、河西西并南山至鹽澤空無匈奴。”[16]漢武帝臨終時，選拔顧命大臣，令金日磾助霍光輔佐少主，此為民勤人在中央任重要職務(wù)的第一人。
為了徹底斷絕匈奴與西羌的通路和聯(lián)系，捍衛(wèi)邊關(guān)和絲綢之路的安全，漢朝自元狩二年（前121年），在河西設(shè)郡立縣，并采用設(shè)防、屯墾、移民等措施，不斷充實(shí)、加強(qiáng)建設(shè)河西。“列四郡，據(jù)兩關(guān)”，保證了絲綢之路的暢通。河西地區(qū)從此正式歸入漢朝版圖。之后，漢朝開始在河西移民實(shí)邊，戍守生產(chǎn)。
“武威郡，故匈奴休屠王地。武帝太初四年（前101年）開。莽曰張掖。戶萬七千五百八十一，口七萬六千四百一十九。” 領(lǐng)姑臧（今涼州區(qū)）、張掖（今涼州區(qū)張義堡）、武威（今民勤縣城東北約一百里處）休屠（今武威城北六十里處）、揟次（今古浪縣境內(nèi)）、鸞鳥（今涼州區(qū)西北）、撲擐（今古浪縣西北）、媼圍（今景泰縣蘆陽鎮(zhèn)）、蒼松（今古浪縣境內(nèi)）、宣威（今民勤縣城西南約二十余里處）等十縣，郡治（首府）武威縣[17]。轄地相當(dāng)今甘肅黃河以西，武威以東及大東河、大西河流域地區(qū)。王漢為第一任太守。
漢武帝元封五年（前106年）分天下為十三個刺史部（州），即十三個監(jiān)察區(qū)，每部派一刺史（漢成帝時更名為州牧），甘肅屬涼州刺史部。涼州刺史部轄八郡[18]，略當(dāng)今甘肅全省、寧夏西南部及青海東部地。
宣威縣，元鼎六年（前111年）置，取宣耀威力之意�！端�經(jīng)注疏》楊守敬[疏]“（宣威縣）漢縣屬武威郡，后漢、魏、晉在，后《魏志》誤作“宜盛”。為武安郡治。在今鎮(zhèn)番縣南。”
休屠縣，太初三年（前102年）置，以匈奴故地休屠澤得名�！稘h書·地理志》載：“休屠，莽曰晏然。都尉治熊水障。北部都尉治休屠城。”[19]
武威縣，太初四年（前101年）置[20]，取國威雄武之意。
民勤歸漢，迎來了歷史上第一次農(nóng)業(yè)大開發(fā)，由原來單一的游牧民族，過渡到多民族逐漸融合；由以畜牧業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)形式，變?yōu)檗r(nóng)牧業(yè)并存的經(jīng)濟(jì)形式。
3.新朝
新朝，今民勤屬張掖郡轄制，郡治武威；境內(nèi)置武威、晏然、宣威三縣。
公元8年，王莽篡政，改武威郡為張掖郡[21]，改休屠縣為晏然縣[22]。民勤境內(nèi)有武威、晏然、宣威三縣。
4.竇融割據(jù)
竇融割據(jù)時期，今民勤屬武威郡轄制，郡治姑臧；境內(nèi)縣治不變。
公元25年（建武元年），張掖屬國都尉竇融，被酒泉太守梁統(tǒng)、敦煌都尉辛彤、張掖都尉史苞、金城太守厙鈞、酒泉都尉竺曾等人推為“行河西五郡大將軍事”，割據(jù)河西五郡，任梁統(tǒng)為武威太守。同年，劉秀稱帝，建都洛陽，東漢建立。竇融等欲歸附東漢，但因金城以東到天水一帶被隗囂隔阻，未能實(shí)現(xiàn)其愿望。公元29年（建武五年），竇融遣劉鈞奉書至洛陽，表示歸附之意，光武帝遂授竇融涼州牧。武威郡治姑臧，下轄十三縣，除領(lǐng)西漢時十縣外，又增鹯陰（今甘肅景泰縣境內(nèi)）祖厲（今甘肅靖遠(yuǎn)縣東南），顯美（今甘肅永昌縣）三縣。
公元37年（建武十三年），光武帝召竇融進(jìn)京，任大司空，參與朝政，河西地區(qū)盡歸東漢。
5.東漢
東漢，今民勤屬涼州刺史部武威郡轄制，郡治于西漢末由武威縣遷至姑臧縣；境內(nèi)仍置休屠（復(fù)西漢故稱）、武威、宣威三縣。

    東漢涼州武威郡
“光武中興，命并省郡國”，設(shè)涼州刺史部，轄隴西、漢陽、武都、金城、安定、北地、武威、張掖、酒泉、敦煌等十郡；張掖、居延兩屬國。“涼州刺史治漢陽隴縣（今甘肅張家川回族自治縣）”[23]。漢獻(xiàn)帝時，遷治冀縣（今甘肅甘谷縣南）[24]。
《后漢書·郡國志》載：東漢“武威郡：十四城，戶萬四十三，口三萬四千二百二十六；姑臧、張掖、武威、休屠、揟次、鸞鳥、樸擐、媼圍、宣威、蒼松、鹯陰（故屬安定）、顯美（故屬張掖）、左騎千人官”。武威郡治由武威縣遷之姑臧。
漢建安十八年（213年），撤裁涼州，以其諸郡并入雍州，即“是時不置涼州，自三輔拒西域，皆屬雍州。魏文帝即王位，初置涼州，以安定太守鄒岐為刺史。”[25]
三、魏晉時期
1.曹魏
魏國，今民勤屬涼州武威郡轄制，郡治姑臧；境內(nèi)置宣威、武威二縣。

    三國景元三年（262年）涼州武威郡
三國曹魏黃初元年（220年），魏國復(fù)置涼州，任安定太守鄒岐為涼州刺史，鄒岐被涼州土豪拒之門外，曹丕又任張既為涼州刺史。張既后，溫恢、孟建、徐邈、王渾歷任涼州刺史。涼州刺史皆持節(jié)領(lǐng)護(hù)羌校尉。
涼州轄武威等七郡，州治武威姑臧，地域包括今蘭州以西，內(nèi)蒙古西部，新疆東部，河西走廊全部和青海、寧夏南部地區(qū)。武威郡治姑臧，轄顯美、姑臧、宣威、武威、揟次、蒼松、鹯陰、祖厲八縣。武威縣部署護(hù)羌校尉。宣威、武威二縣在今民勤境內(nèi)。
三國時各地戰(zhàn)亂，甘肅境內(nèi)也有戰(zhàn)爭，但涼州總體安定。徐邈任涼州刺史期間，調(diào)和胡漢矛盾，打擊豪右，大興水利，廣開水田，募民耕種，移風(fēng)易俗，涼州出現(xiàn)了“家家豐足，倉庫盈溢”的繁榮景象。
2.西晉
西晉，今民勤屬涼州武威郡轄制，州郡治均在姑臧；境內(nèi)置宣威縣。

    西晉涼州武威郡
公元265年，司馬炎篡位，西晉建立，建元泰始。晉襲魏制，永寧元年（301年），涼州遷治武威郡姑臧縣�！端�經(jīng)注》引《地理風(fēng)俗記》：“……涼州，以其金行，土地寒涼故也，遷于冀，晉徙治此。”《后漢書·竇融傳》引《西河舊事》：“涼州城，昔匈奴故蓋臧城，后人音訛名姑臧。”
《晉書·地理志上》：“獻(xiàn)帝時，涼州數(shù)有亂，河西五郡去州隔遠(yuǎn)，于是乃別以為雍州。末又依古典定九州，乃合關(guān)右以為雍州。魏時復(fù)分以為涼州，刺史領(lǐng)戊己校尉，護(hù)西域，如漢故事，至?xí)x不改。統(tǒng)郡八，縣四十六，戶三萬七百。”
武威郡治姑臧，轄姑臧、宣威、揟次、蒼松、顯美、驪靬、番禾等七縣，戶五千九百[26]。
西晉永寧元年（301年），安定(甘肅平?jīng)鍪?/SPAN>)人張軌以護(hù)羌校尉、涼州刺史身份出任河西。不久，中原大亂，“避難之國唯涼土耳”[27]，于是州郡避亂者紛至涼州。張軌為安置這批人口，“上表請合秦雍流移人于姑臧西北，置武興郡，統(tǒng)武興、大城、烏支、晏然、新鄣、平狄、司監(jiān)等縣。”[28]其中襄武一部、晏然、大城大部在今民勤境內(nèi)，包括蔡旗、扎子溝、重興堡、昌寧堡等地。是時，今民勤地分屬武威郡和武興郡轄制。
自漢以來，河西地區(qū)已是文化極盛之地，文人學(xué)士大量涌現(xiàn)。張軌出牧涼州，安置流民，保境安民，安定社會，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)商業(yè)流通，提倡儒學(xué)，興辦文教，選拔人才，為河西的地主階級創(chuàng)造了保存和發(fā)展自己家族和家學(xué)的有利條件，從而吸引了不少中州人士流向河西。
四、十六國時期
十六國時期（304年～439年），涼州武威郡先后歸屬于前涼、前秦、后涼、后秦、南涼、北涼、北魏等政權(quán)。
1.前涼
前涼，涼州實(shí)為張氏割據(jù)，今民勤名屬東晉涼州武威郡轄制，郡治姑臧；境內(nèi)置宣威縣、祖厲縣（系張軌收祖厲人在漢武威縣側(cè)近別置）。

    前涼涼州武威郡
前涼（314年～376年），十六國之一。
建興二年（314年），張軌卒，“州人推（張）寔攝父位……都督?jīng)鲋葜T軍事、西中郎將、涼州刺史、領(lǐng)護(hù)羌校尉、西平公。”[29]適逢永嘉之亂，為保據(jù)涼州，建興二年（314年），張寔建號永安，建都姑臧，但仍效忠晉室，除張祚外，均以晉朝的刺史或州牧自居，接受晉的封號，長期使用晉愍帝的建興年號，史稱前涼。
“太興三年（320年），寔既遇害，州人推茂（張寔弟）為大都督、太尉、涼州牧，茂不從，但受使持節(jié)、平西將軍、涼州牧。”[30]
太寧三年（325年）張茂卒，“茂無子，駿（張寔?zhàn)樱┧梦?/SPAN>……愍帝使人黃門侍郎史淑在姑臧，左長史泛祎、右長史馬謨等諷淑，令拜駿使持節(jié)、大都督、大將軍、涼州牧、領(lǐng)護(hù)羌校尉、西平公。”[31]“張駿分武威、武興、西平、張掖、酒泉、建康、西海、西郡、湟河、晉興、廣武合十一郡為涼州。”[32]張駿在位二十二年。
張駿子張重華“以永和二年（346年）自稱持節(jié)、大都督、太尉、護(hù)羌校尉、涼州牧、西平公、假涼王”。[33]張重華在位十一年。其子張耀靈繼位。
張耀靈伯父張祚暗害張耀靈，自稱大都督、大將軍、涼州牧、涼公。“永和十年（354年）。祚納尉緝、趙長等議，僭稱帝位，改建興四十二年為和平元年，赦殊死，賜鰥寡帛，加文武爵各一級，追崇曾祖軌為武王，祖寔為昭王，從祖茂為成王，父駿為文王，弟重華為明王。立妻辛氏為皇后，弟天錫為長寧王，子泰和為太子，庭堅為建康王，耀靈弟玄靚為涼武侯。”[34]張祚篡立三年而亡，張耀靈弟玄靚“自號大都督、大將軍、校尉、涼州牧、西平公，赦其國內(nèi)，廢和平之號，復(fù)稱建興四十三年。”[35]
興寧元年（365年），張玄靚叔父張?zhí)戾a“率眾入禁門，潛害玄靚，宣言暴薨，時年十四。”[36]張玄靚死，張?zhí)戾a自號大將軍、校尉、涼州牧、西平公。“太和初，詔以天錫為大將軍、大都督、督隴右關(guān)中諸軍事、護(hù)羌校尉、涼州刺史、西平公。”[37]
東晉太元元年（376年），前秦“苻堅遣其將茍萇、毛當(dāng)、梁熙、姚萇”派兵攻涼，涼王張?zhí)戾a兵敗出降，前涼政權(quán)滅亡。前涼從張寔到張?zhí)戾a四代九傳，有國六十二年。
張軌后代張寔、張茂、張駿、張重華等統(tǒng)治涼州，勵精圖治。前涼國力達(dá)頂峰時，統(tǒng)轄三州二十二郡，以姑臧為都城，疆域東達(dá)秦嶺，西跨蔥嶺，北至居延，南到河湟，占有今甘肅、青海、新疆、內(nèi)蒙古四省區(qū)的大部分土地，成為當(dāng)時北方地區(qū)除后趙之外最大的政權(quán)。
2.前秦
前秦，今民勤屬涼州武威郡轄制，州郡治均在姑臧；境內(nèi)仍有宣威、祖厲二縣。

    前秦涼州武威郡
前秦（350年～395年），十六國之一，氐族苻健所建，建都長安（今陜西西安），盛時疆域東至海，西抵蔥嶺，南控越巂，北極大漠，東南以淮、漢與東晉為界。后為羌族姚萇的后秦所滅。歷六代六主，有國四十五年。
前秦滅前涼，“堅以梁熙為持節(jié)、西中郎將、涼州刺史，領(lǐng)護(hù)西羌校尉，鎮(zhèn)姑臧。徙豪右七千余戶于關(guān)中。”[38]梁熙任涼州刺史近十年(376年～385年)。
在這段時間里，苻堅在漢族士人王猛的輔助下，興利除弊，振興綱紀(jì)，采取了一系列措施，借以鞏固對河西的統(tǒng)治。一是將以張?zhí)戾a為首的前涼豪族望姓和舊臣七千余戶，強(qiáng)制遷住長安、關(guān)中一帶安置；二是對前涼統(tǒng)治集團(tuán)分化瓦解，任用一些前涼舊臣在苻堅政權(quán)和河西地區(qū)任職；三是選派一批前秦官員任河西州、縣長官以強(qiáng)化統(tǒng)治。公元382年，苻堅又命將軍呂光進(jìn)駐西域�；�本統(tǒng)一了北方地區(qū)。
3.后涼
后涼，今民勤仍屬涼州武威郡轄制，州郡治均在姑臧（今甘肅武威涼州區(qū)）；境內(nèi)仍有宣威、祖厲二縣。
后涼，十六國之一（386年～403年），氐族呂光所建，建都姑臧，盛時有今甘肅西部和寧夏、青海、新疆各一部，歷二代四主，有國十八年。

    后涼涼州武威郡
苻堅統(tǒng)一北方后，于太元八年（383年）春正月命呂光率兵七萬、鐵騎五千，進(jìn)軍西域。光下焉耆，破龜茲，西域三十余國陸續(xù)歸附。肥水之戰(zhàn)后，前秦趨于瓦解。太元十年（385年）三月，呂光率兵載物，引大僧人鳩摩羅什東歸。前秦涼州刺史梁熙以兵五萬拒于酒泉，九月，呂光擊敗梁熙軍，殺前秦涼州刺史梁熙，入據(jù)姑臧，自稱涼州刺史，涼州郡縣均降呂光。
太元十一年（386年），呂光自稱涼州牧、酒泉公，建都姑臧，史稱后涼。公元389年改稱三河王，公元396年自稱天王，國號大涼。公元399年光病亡，太子呂紹繼位。不久，光庶長子呂纂殺紹自立。公元401年，光弟呂寶之子呂隆又殺纂自立。呂隆以南涼、北涼不斷侵逼，內(nèi)外交困，于公元403年7月逼迫請降于后秦姚興，后涼遂亡。
后涼初建時，國勢頗盛。但立國不久，境內(nèi)各族便紛紛割據(jù)，建立政權(quán)。后涼與四周各族政權(quán)頻繁交戰(zhàn)，勢力漸弱。“呂光死后，諸子爭立，互相殺奪，百姓饑饉流亡，死亡大半。至滅亡前夕，姑臧城谷價斗值五千文，民人相食，餓死十余萬人。國境除姑臧外，僅存昌松（今甘肅武威涼州區(qū)南）、番禾（今甘肅永昌）二郡之地。”[39]
4.后秦
后秦，今民勤仍屬涼州武威郡轄制，州郡治均在姑臧；境內(nèi)仍有宣威、祖厲二縣。
后秦（384年～417年），十六國之一，羌族姚萇于公元386年所建，國號大秦，建都長安（今陜西西安）。
義熙十二年（416年）二月，后秦主姚萇病亡，其子姚興繼位后,重用漢族士人尹緯，招民墾荒，整飭吏治，使后秦達(dá)到極盛時期。姚興死后，諸子爭權(quán)，內(nèi)亂迭興。晉安帝義熙十三年（417年），東晉大將劉裕率眾攻破長安，后秦亡，歷三代三主，有國三十三年。
東晉元興二年七月（403年），姚興滅后涼，以呂隆為鎮(zhèn)西大將軍、涼州刺史，留姑臧。時“姑臧谷價踴貴，斗值錢五千文，人相食，餓死者十余萬口，城門晝閉，樵采路絕，百姓請出城乞為夷虜奴婢者，日有數(shù)百。隆懼沮人情，盡坑之，于是積尸盈于衢路。”[40]呂隆向姚興請求東遷，率萬余人東至長安。經(jīng)此大難，武威、武興二郡元?dú)獯髠�。姚興以王尚為涼州刺史，率兵三千鎮(zhèn)守姑臧。
5.南涼時期
南涼，今民勤屬涼州武威郡轄制，州郡治均在姑臧；境內(nèi)仍置宣威、祖厲二縣。

    南涼涼州武威郡
南涼（397年～414年），十六國之一，河西鮮卑族禿發(fā)烏孤所建，建都樂都（今屬青海），盛時控有今甘肅西部和寧夏一部，歷三主，有國十八年。
禿發(fā)即“拓跋”的異譯。漢魏之際，拓跋氏的一支由酋長統(tǒng)率，從塞北遷到河西，史稱為河西鮮卑，在此居住約兩個世紀(jì)，部眾漸盛，除畜牧業(yè)外，兼事農(nóng)業(yè)。至禿發(fā)烏孤時期，河西鮮卑以廉川堡(今青海民和西北)為中心，勢力不斷發(fā)展，初附后涼呂光。公元397年烏孤與后涼決裂，自稱大將軍、大單于、西平王，次年改稱武威王，公元399年遷都樂都（今屬青海）。烏孤死，弟利鹿孤繼立，徙都西平(今青海西寧)。公元401年改稱河西王。公元402年利鹿孤死，弟傉檀繼位，改稱涼王，又遷回樂都。公元404年因后秦強(qiáng)盛，禿發(fā)傉檀向姚興稱臣。姚興滅后涼，因涼州不便控制，乃署傉檀為涼州刺史，入鎮(zhèn)姑臧。
公元408年，傉檀與姚興決裂，復(fù)稱涼王。從此為了與鄰國爭奪河西走廊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而連年征戰(zhàn)。先是夏出兵侵犯南涼北邊，殺掠人畜，傉檀追擊敗歸，南涼受到致命打擊。后傉檀率五萬騎兵攻打北涼，又大敗而歸。只得放棄姑臧，于公元410年遷還樂都。北涼既得姑臧，又?jǐn)?shù)次進(jìn)圍樂都。南涼農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)無法正常進(jìn)行，連年不收，上下饑弊。公元414年傉檀鋌而走險，率七千騎西掠吐谷渾乙弗部，西秦乘機(jī)襲取樂都。七月，傉檀降于西秦，南涼亡。
南涼窮兵黷武，不斷與四周諸國作戰(zhàn)，借以擄掠人口和財富；并將被征服地區(qū)的各族人民強(qiáng)制遷徙到其統(tǒng)治中心和軍事要鎮(zhèn)。利鹿孤時，雖曾設(shè)立學(xué)校以教胡、漢大臣子弟，但收效甚微，取士拔才，必以弓馬為先。
6.北涼
北涼，今民勤屬秦州武威郡轄制，州郡治均在姑臧；境內(nèi)仍置宣威、祖厲二縣。
北涼(401年～439年)，十六國之一，盧水胡酋長沮渠蒙遜所建，建都張掖(今甘肅張掖西北)，后遷姑臧，盛時控有今甘肅西部、寧夏、新疆、青海各一部，歷兩代二主，有國三十八年。
公元397年，后涼進(jìn)攻西秦失敗，呂光殺從征的沮渠羅仇兄弟，羅仇侄蒙遜遂以會葬為名，與諸部結(jié)盟起兵反抗呂光，并與從兄男成推后涼建康太守段業(yè)為涼州牧、建康公。公元399年段業(yè)入據(jù)張掖，自稱涼王。
公元401年，段業(yè)殺男成，蒙遜遂以此起兵，攻破張掖殺段業(yè)，自稱大都督、大將軍、涼州牧、張掖公，建國號北涼。義熙八年（412年）十月，蒙遜遷都姑臧，稱河西王，至公元421年滅西涼。公元433年蒙遜死，子牧犍繼位。公元439年北魏大軍圍攻姑臧，牧犍出降，北涼遂亡。蒙遜弟無諱等率殘余勢力西走，立國于高昌，公元460年為柔然所滅。
7.北魏
北魏，今民勤分屬涼州武威、武安、武興三郡轄制；境內(nèi)有宣威、晏然、馬城、休屠等縣。

    北魏涼州
北魏泰常八年（423年），拓跋嗣卒，太子拓跋燾繼位，史稱魏太武帝。拓跋燾先后滅大夏、北涼、西秦、北燕和柔然，統(tǒng)一了北方。至此，西晉末年以來一百三十五年的十六國分裂局面宣告結(jié)束，從而與南方的劉宋政權(quán)并立，形成南北朝對峙的格局。
北魏太和十年（486年），“造戶籍，分置州郡”[41]。涼州領(lǐng)郡十，縣二十。戶三千二百七十三。武安郡領(lǐng)宣威一縣，有戶三百七十三；武興郡領(lǐng)晏然、馬城、休屠三縣，有戶三百八十五；武威郡領(lǐng)林中、襄武二縣，有戶三百四十。襄城有休屠城、武始澤。今民勤分屬此三郡[42]。
8.西魏、北周
西魏、北周，今民勤屬涼州武威郡姑臧縣轄制；境內(nèi)無縣治。
西魏、北周，涼州治姑臧，轄區(qū)約今民勤東北、武威、永登東南、永昌西部。民勤境內(nèi)無縣治，地域并入姑臧縣�！端鍟�·地理志上》載：“姑臧舊置武威郡，開皇初郡廢。大業(yè)初復(fù)置武威郡。又后魏置武安郡、襄武縣，并西魏廢。又舊有顯美縣，后周廢。有茅五山。”北魏時，宣威縣和襄武縣系同地異名，即易縣名而留地望。
五、隋唐五代時期
1.隋朝
隋朝，今民勤屬武威郡姑臧縣轄制；境內(nèi)沒有縣治。有人認(rèn)為隋朝在今民勤境內(nèi)未設(shè)任何行政機(jī)構(gòu)，說明這里已被突厥所占。

    隋武威郡
公元581年，楊堅廢周立隋。公元589年隋滅陳，統(tǒng)一中國。
隋初，隋文帝為改變南北朝時期州、郡、縣三級體制過于分散的狀況，根據(jù)“存要去閑，并小為大”的原則，于開皇三年（583 年）裁并州郡，取消郡一級建制，實(shí)行以州統(tǒng)縣，使東漢末年以來實(shí)行的三級地方政制，重新恢復(fù)為州、縣兩級制。隋煬帝大業(yè)三年（607 年），又改州為郡，以郡統(tǒng)縣，并分郡為上、中、下三等。另設(shè)司隸和刺史分部巡察，主掌監(jiān)察。
“武威郡：舊涼州，后周置總管府，大業(yè)初府廢。統(tǒng)縣四（姑臧、昌松、番和、允吾—作者注），戶一萬一千七百五。” [43]郡治姑臧縣，轄區(qū)約今武威市一部和永登縣南部。
“姑臧：舊置武威郡，開皇初郡廢。大業(yè)初復(fù)置武威郡。又后魏置武安郡、襄武縣，并西魏廢。又舊有顯美縣，后周廢。有茅五山。”[44] 《隋書·地理志上》把北魏的武安郡、襄武縣歸到姑臧縣條下，說明西魏廢武安郡、襄武縣后，今民勤地域一直歸姑臧轄制。
北魏時期，突厥興起于中國北方。隋文帝楊堅取代北周以后，待遇突厥禮數(shù)漸薄，于是突厥各部怨恨隋朝。北周嫁給攝圖叔父佗缽可汗的千金公主，屢次勸沙缽略可汗出兵，為周室復(fù)仇。
開皇二年（582年），突厥四十萬騎自蘭州入，被隋新任涼州總管賀婁子干擊敗于涼州東南之可洛峐山[45]。接著，突厥又大入，“武威、天水、安定（今甘肅涇川縣北）、金城（今甘肅蘭州市）、上郡（今陜西富縣）、弘化（今甘肅慶陽市）、延安、六畜咸盡。”[46]
開皇八年（588年），乞伏慧任涼州總管時，涼州境內(nèi)屢遭突厥侵?jǐn)_，他不得不在涼州城外“嚴(yán)禁烽燧，遠(yuǎn)為斥侯”[47]，以防突厥進(jìn)攻州城。
民勤地處偏遠(yuǎn)，緊靠突厥，隋朝限于當(dāng)時形勢，在境內(nèi)未設(shè)任何行政機(jī)構(gòu)，也許是鞭長莫及。突厥人在此活動也不是沒有可能。這從唐初在今民勤設(shè)置的一些軍事機(jī)構(gòu)也可得到一些印證。
2.李軌割據(jù)
大涼，今民勤屬武威郡姑臧縣轄制；境內(nèi)沒有縣治，與隋同。
隋唐之際，武威姑臧人李軌乘亂起兵，占有河西五郡。“軌自稱河西大涼王，建元安樂，署置官屬，并擬開皇故事……武德元年冬（617年），軌僭稱尊號，以其子伯玉為皇太子，長史曹珍為左仆射。”[48]史稱大涼政權(quán)。
公元618年，唐朝建立。唐高祖李淵為統(tǒng)一大計，采取遠(yuǎn)交近攻的策略，遣使前來與李軌結(jié)好，稱李軌為“從弟”。李軌也派其弟李懋入朝進(jìn)貢謝恩，被封為大將軍，遣還涼州，以示信任。李淵又遣使持節(jié)拜李軌為涼州總管，封涼王。李軌從左仆射曹珍意，效法古代向上國稱臣而不取消帝號的做法，在給李淵的書中稱自己為“皇從弟大涼皇帝臣軌”，表示不接受大唐封號。李淵大為不滿，將李軌信使拘押，并令吐谷渾出兵進(jìn)攻大涼。
時，涼州遭災(zāi)荒，餓殍遍野，李軌聽信隋朝降官之言，封倉停賑，致使朝野內(nèi)外，人心背離。李淵又遣安修仁之弟安興貴出使涼州說降李軌。安興貴至涼州，李軌不附，于是安氏兄弟發(fā)動少數(shù)民族兵馬包圍了涼州城。李軌率兵出戰(zhàn)，敗入城中，見大勢已去，便帶妻子登玉女臺欲自盡，安修仁沖上玉女臺擒獲李軌，送交長安。
3.唐朝
唐朝，今民勤屬隴右道涼州都督府轄制；境內(nèi)沒有縣治，有白亭軍、明威戍、武安戍等軍事機(jī)構(gòu)。

    唐隴右道東部
武德二年（619年）五月，李軌被殺于長安。大涼政權(quán)曇花一現(xiàn)，河西諸郡納入唐朝版圖。
《舊唐書》志第二十《地理三》載：“涼州中都督府　隋武威郡。武德二年，平李軌，置涼州總管府，管涼、甘、瓜、肅四州。涼州領(lǐng)姑臧、昌松、番禾三縣。三年，又置神烏縣。七年，改為都督府，督?jīng)�、肅、甘、沙、瓜、伊、芳、文八州。貞觀元年，廢神烏縣。總章元年，復(fù)置。咸亨元年，為大都督府。督?jīng)觥⒏�、肅、伊、瓜、沙、雄七州。上元二年，為中都督府。神龍二年，置嘉麟縣。天寶元年，改為武威郡，督?jīng)�、甘、肅三州。乾元元年，復(fù)為涼州。舊領(lǐng)縣三，戶八千二百三十一，口三萬三千三十。天寶領(lǐng)縣五，戶二萬二千四百六十二，口十二萬二百八十一。在京師西北二千一十里，至東都二千八百七十里。”
涼州都督府和涼州，概念不同，轄境不一。涼州都督府，軍政合一，督?jīng)�、肅、甘、沙、瓜、伊、芳、文八州；涼州刺史領(lǐng)姑臧、昌松、番禾三縣，后增神烏縣，轄區(qū)約今武威市、金昌市、古浪縣。
開元二十一年（733年），分天下為十五道，河西入隴右道。“又于邊境置節(jié)度、經(jīng)略使。”[49]河西、隴西均置節(jié)度使，成為地方最高軍政長官，無所不統(tǒng)。河西節(jié)度使治涼州，統(tǒng)河西諸軍（包括守捉）。
“河西節(jié)度使，斷隔羌胡。統(tǒng)赤水、大斗、建康、寧寇、玉門、墨離、豆盧、新泉等八軍，張掖、交城、白亭三守捉。（軍和守捉均為軍事機(jī)構(gòu)。唐制：“大曰軍，小曰守捉”—作者注）河西節(jié)度使治在涼州，管兵七萬三千人，馬萬九千四百疋，衣賜歲百八十萬疋段。”[50]
“赤水軍，在涼州城內(nèi)，管兵三萬三千人，馬萬三千疋……白亭守捉，在涼州西北五百里，管兵千七百人。”[51] 天寶十四年（755年），白亭守捉改為軍。[52]姑臧“北八十里有明威戍。西北百十里有武安戍”[53]。
從史料記載的地理位置和里程，可以斷定白亭軍、明威戍、武安戍均在今民勤境內(nèi)。
《舊唐書·郭元振傳》載：郭于“大足元年（701年），遷涼州都督、隴右諸軍大使。先是，涼州封界南北不過四百余里，既逼突厥、吐蕃，二寇頻歲奄至城下，百姓苦之。元振始于南境硤口置和戎城，北界磧中置白亭軍，控其要路，乃拓州境一千五百里，自是寇虜不復(fù)更至城下。”
為什么設(shè)軍不設(shè)縣，這與當(dāng)時的居民狀況和管理方式密切相關(guān)。如前所述，隋代以來，今民勤境內(nèi)就有突厥人活動；隋末唐初又有一支西突厥人遷入。《舊唐書》列傳第五十三載：“初、涼州界有回紇、契芯、思結(jié)、渾四部落，代為酋長。”時間大概在開元初年。這就是說，從隋初至唐開元年間的一百五十年，突厥語系各族在涼州的勢力不斷增加。今民勤地界為其極好的牧場。這些民族不隸唐朝的戶籍，由部落酋長領(lǐng)其部眾，因而唐政府不能以管理農(nóng)業(yè)居民的方式管理，而只能在要地設(shè)立軍事機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制。白亭軍、明威戍、武安戍分別設(shè)立，其重要性不亞于一縣。僅白亭軍就有常住兵1700人，這是一般縣難以達(dá)到的。在軍事管理下，雖有漢族農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但不占重要地位。
唐朝是我國歷史上一個繁榮強(qiáng)盛的時代。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會安定，涼州人口劇增，到天寶年間，有戶27510，人口137493，比西漢末年增加了近一倍。
4.吐蕃統(tǒng)治時期
吐蕃，今民勤屬吐蕃涼州節(jié)度使轄制，治姑臧城；境內(nèi)無建制。
“天寶盜起，中國用兵，而河西、隴右不守，陷于吐蕃。”[54]代宗廣德元年至二年（763年～764年），吐蕃占領(lǐng)涼州。
吐蕃統(tǒng)治者以強(qiáng)硬的措施消除社會不安定因素，鎮(zhèn)壓反抗勢力，推行蕃化政策，清查戶口，重新造籍。吐蕃改變了唐朝河西節(jié)度使制度，設(shè)立涼州節(jié)度使、青海節(jié)度使、鄯州節(jié)度使、河州節(jié)度使、瓜州節(jié)度使，統(tǒng)稱吐蕃“東境五節(jié)度使”。節(jié)度使開府的地方，稱節(jié)度衙。涼州節(jié)度衙設(shè)于武威姑臧城。
涼州節(jié)度使的官職情況，敦煌文書p·t·1089號卷略有記載。官職有“翼長、萬戶長、大守備長、節(jié)兒（黃銅告身）、大營田官、大城塞長、上下部牧地大管理長、翼都護(hù)親任官等，中守備長、副翼長、小守備長、大收稅官、機(jī)密大書記、事務(wù)總長、大司法長、吐蕃和孫波千戶軍長、通頰與吐谷渾千戶軍長、節(jié)兒（紅銅告身）、機(jī)密使者、機(jī)密中書記、機(jī)密小書記、吐蕃和孫波小千戶軍長、漢突厥語通譯、遺棄地區(qū)將軍、紅銅字位官吏、事務(wù)都護(hù)、通頰與吐谷渾小千戶軍長、大虎皮肩飾章者（及無官職紅銅告身者）、機(jī)密收集與傳遞官、牧地管理都護(hù)、畜戶大管理官、小虎皮肩飾章者、副牧地管理長、機(jī)密書記小官、南山部落將校、畜產(chǎn)小管理官、法（佛教）事務(wù)官、配達(dá)官”等。
上述官職名稱，明顯的特點(diǎn)是軍事性統(tǒng)治官員多，包括出征作戰(zhàn)、城防守御、地方軍政管理、軍事情報的收集與傳遞等，而行政民事性官吏和農(nóng)田水利生產(chǎn)類官吏則極少。
吐蕃統(tǒng)治涼州，從四個千戶軍長中不包括突厥語系民族，說明當(dāng)時民勤地區(qū)居住的突厥各族和漢人一樣，完全處于被統(tǒng)治的地位。漢突厥語通譯，主要是為統(tǒng)治漢人和突厥人而設(shè)。吐蕃在今民勤地區(qū)總共設(shè)置了多少官職，最高軍政長官是什么，敦煌文書p·t·1089號卷略中沒有得到反映。
吐蕃控制河隴地區(qū)前后約八九十年之久，蕃漢雙方都出現(xiàn)了新的變化。詩人王建《涼州行》云：吐蕃“多來中國收婦女，一半生男為漢語，蕃人舊日不耕犁，相學(xué)如今種禾黍，驅(qū)羊亦著錦為衣，為惜氈裘防斗時，養(yǎng)蠶繰繭成匹帛，那堪繞帳作旌旗。”[55]
蕃人學(xué)治農(nóng)桑，加重了對漢人的奴役。穆宗長慶元年（821年），沈亞之《對策》云：聽戎（吐蕃）降人說，包括敦煌等地在內(nèi)，“皆唐人子孫，生為戎奴婢，田牧種作，或聚居城落之間，或散處野澤之中，及霜露既降，以為歲時，必東望啼噓，其感故國之恩如此。”[56]“文宗時，嘗遣使者至西域，見甘、涼、瓜、沙等州城邑如故，而陷虜之人見唐使者，夾道迎呼，涕泣曰：‘皇帝猶念陷蕃人民否？’其人皆天寶時陷虜者子孫，其語言稍變，而衣服猶不改。”[57]由此可見吐蕃攻占河西后，漢民反奴役的心理狀態(tài)。由此推之，當(dāng)時生活在民勤境內(nèi)的漢人的生活應(yīng)該也不會例外。
5.歸義軍時期
歸義軍時期，今民勤屬涼州節(jié)度使轄制；境內(nèi)建制史載不詳。
大中二年（848 年），張議潮率眾起義，推翻了吐蕃奴隸主的殘酷統(tǒng)治，在敦煌建立了以漢人為主的政權(quán)。
張議潮收復(fù)河西十一州及安西都護(hù)府部分州縣，主動上表稱臣。大中五年（851年），唐王朝任命他為檢校吏部尚書兼金吾大將軍、歸義軍節(jié)度使、營田處置觀察使，全權(quán)負(fù)責(zé)河西地區(qū)的管理和經(jīng)營。
大中十二年（858年）八月，張議潮東征涼州。咸通二年（861年），張議潮收復(fù)涼州。咸通四年（863年），唐在涼州設(shè)節(jié)度使，領(lǐng)涼、洮、西、鄯、河、臨六州，由張議潮兼任。另從山東鄆州調(diào)2500士卒到?jīng)鲋菔�守�?/SPAN>
唐王朝復(fù)置涼州節(jié)度使，但涼州東為突厥、黨項阻隔，朝廷只是遙領(lǐng)而已。涼州城內(nèi)雖為唐人駐守，城外鄉(xiāng)鎮(zhèn)多為突厥、回紇、黨項、吐蕃人占據(jù)，駐守州城的唐軍僅2500人，難以控制涼州全境的局勢。至五代時，涼州城內(nèi)僅有漢人百余戶，其余城鎮(zhèn)可想而知。
大順元年（890年）至乾寧三年（896年），歸義軍內(nèi)部接連發(fā)生政變，給活動在其周邊和轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族提供了可乘之機(jī)，甘州被回鶻攻占，占據(jù)肅州的龍家也不再聽從歸義軍號令。涼州因有甘、肅二州相隔，實(shí)際上脫離了歸義軍的控制。“至五代時，吐蕃已微弱，回鶻、黨項諸羌夷分侵其地，而不有其人民。”[58]
6.五代
五代，今民勤歸屬，史載不詳。
公元907年，唐朝滅亡，五代各政權(quán)繼立。“自梁太祖時，嘗以靈武節(jié)度使兼領(lǐng)河西節(jié)度，而觀察甘、肅、威等州。然雖有其名，而涼州自立守將。”[59]后為六谷蕃所有。
散居河西走廊的吐蕃部落在發(fā)展中走向聯(lián)合，形成以涼州為中心的六谷蕃部政權(quán)，宋初，涼州吐蕃與宋朝建立了朝貢關(guān)系，成為宋朝戰(zhàn)馬的主要供給者之一。
北宋乾德四年（966年），“知西涼府折道葛支上言有回鶻二百余人，漢僧六十余人自朔方來，為部落劫略，僧云欲往天竺取經(jīng)，并送達(dá)甘州訖，詔書褒答之。[按]‘西涼府’即涼州，其時為六谷蕃部所有，‘朔方’即靈州。‘部落’為西涼六谷蕃屬部，考其據(jù)地，當(dāng)在白亭河（石羊河）流域交通之要沖民勤縣附近。”[60]這批僧人從靈州出發(fā)，渡黃河出賀蘭山口，穿騰格里沙漠，趨白亭河而行，然后溯河南下達(dá)今民勤綠洲，在此為當(dāng)?shù)剞�族所俘，旋被釋放，繼續(xù)往西天求法。據(jù)此推之，自五代至宋初今民勤石羊河流域為六谷蕃所居。
后晉天福三年（939年）十二月，晉遣供奉官張匡鄴、鄣武軍節(jié)度判官高居誨使于闐，著《使于闐記》，載其沿途所見：“自靈州（今寧夏靈武）過黃河（西）行三十里，始涉入黨項界，曰細(xì)腰沙，神點(diǎn)沙。至三公沙，宿月氏都督帳。自此沙行四百余里，至黑沙堡。沙尤廣，遂登沙嶺。沙嶺，黨項牙也。其酋曰捻崖天子。渡白亭河至涼州，自涼州西行五百里至甘州。”“細(xì)腰沙”、“神點(diǎn)沙”、“三公沙”、“沙嶺”均難考定，根據(jù)行程，可以肯定的是諸沙地均在今甘肅北，內(nèi)蒙古阿拉善左旗騰格里沙漠內(nèi)，五代時皆為黨項境。西北師范大學(xué)敦煌學(xué)研究所所長陳守忠先生經(jīng)過實(shí)地勘察，對此段史料解釋說，自靈州過黃河，出賀蘭山口西北行，所經(jīng)“細(xì)腰沙”、“神點(diǎn)沙”即今賀蘭山外數(shù)十里間沙漠，北上至今阿拉善左旗折向西北，經(jīng)現(xiàn)在的錫林格勒和屯鹽池至四院井（今甘肅民勤境內(nèi)）轉(zhuǎn)向西南，到達(dá)五托井（今甘肅民勤境內(nèi)），由五托井再南行一百余里，即達(dá)白亭海（今甘肅民勤境內(nèi)）至白亭河(今石羊河)，即今甘肅民勤綠州地區(qū)，渡白亭河而達(dá)涼州[61]。
唐末以來，曾以朔方節(jié)度使兼節(jié)度河西。中原至河西多取靈武至涼州的道路。趙珣《聚米圖經(jīng)》載：“靈州西至涼州九百里”，即指此通道。解放前，民勤人還借此道走衙門（阿拉善左旗王爺府），上包頭，入綏遠(yuǎn)，至京津。從地圖上看，高居誨從白亭海南下至涼州，五百里間沒發(fā)現(xiàn)唐或五代政權(quán)在民勤地域設(shè)置的軍政機(jī)構(gòu)，也沒有記載漢人在此生活的情況，反映出當(dāng)時中原王朝設(shè)置的官府已不存在，漢人或撤離民勤，或淹沒在黨項、六谷蕃等少數(shù)民族之中。民勤已不在中央政權(quán)轄制中。
六、西夏時期
西夏，今民勤屬西涼府轄制，府治涼州城；境內(nèi)建制史載不詳。

（圖十二）西夏西涼府
宋朝建立后，雖在涼州設(shè)立了西涼府，但由于黨項族的崛起，實(shí)際上宋朝未正式在河西諸地建立自己的政權(quán)機(jī)構(gòu)。因此，對河西諸地來講，宋朝的歷史就是西夏的歷史。
公元1038年，李元昊正式稱帝，國號大夏，定都興慶府（今寧夏銀川市），建立了以黨項族為主體，包括漢、回鶻等民族在內(nèi)的封建國家政權(quán)，先后與北宋、遼以及南宋、金鼎足而立。疆域“東盡黃河，西界玉門，南接蕭關(guān)，北控大漠”，奄有今寧夏全部，甘肅大部，陜西北部，青海、內(nèi)蒙部分地區(qū)。
五代時，從白亭海（今甘肅民勤境內(nèi)）到?jīng)鲋�、馬城河（今甘肅民勤境內(nèi)）以東，多是黨項人的勢力，其西是突厥、回鶻和西域胡人。涼州既是河西走廊的東大門，又是富饒之鄉(xiāng)。對黨項族而言，東有契丹，南有大宋、西南有吐蕃，都擁有強(qiáng)大力量，只有向西發(fā)展，才能擴(kuò)大地盤，所以只能向西擴(kuò)張。對甘州回鶻而言，失去涼州不僅失去肥沃的牧場，而且會喪失東部屏障。這一形勢帶來了黨項與回鶻爭奪涼州的長期戰(zhàn)爭。
宋咸平六年（1003年），黨項首領(lǐng)李繼遷越過賀蘭山，攻戰(zhàn)了涼州。當(dāng)時涼州城內(nèi)的漢人僅“三百戶”。吐蕃、六谷蕃聯(lián)軍反擊李繼遷，李繼遷中箭身亡，軍敗。次年（1004年），其子李德明襲位，復(fù)占涼州。不過涼州已是空城。
宋大中祥符元年（1008年），黨項攻甘州回鶻。“回鶻設(shè)伏要路，示弱不與斗。俟其過，奮起擊之，剿戮殆盡。”[62]次年（1009年）夏四月，黨項再攻回鶻，又?jǐn)】�。這年連續(xù)出兵三次，均為回鶻擊敗[63]。
大中祥符九年（1016年）“夏（李）德明使蘇守信守涼州，有兵七千余，馬五千匹，諸番畏其強(qiáng)、不敢動�；佞X貢路，悉為阻絕。守信死，其子羅麻自領(lǐng)府事，部眾不附。甘州（回鶻）可汗夜落紇遣兵攻破之，擄其族帳百余，斬首三百，羅麻棄城走，于是涼州歸于回鶻。”[64] 宋天禧元年（1017年），“羅麻走入沙漠，潛遣人至涼州。約回鶻番卒內(nèi)應(yīng)……回鶻結(jié)六谷蕃拒之，卒不能克。”[65]
宋仁宗天圣四年（1026年），遼與西夏共攻回鶻，至甘州，兵敗而退。六年（1028年），李德明遣太子元昊攻甘州，拔之；次年（1029年）攻占涼州，回鶻散亡。
宋景祐二年（1035年），“舉兵取瓜、沙、肅州、置為州郡，立軍治之。”[66]自此，河西五州（郡）盡歸西夏，歷時二百多年。
黨項與回鶻歷時二十六年的爭奪戰(zhàn)中，民勤一直是雙方進(jìn)軍的道路與戰(zhàn)場。位于民勤紅沙堡東南的破城子遺址中，有大量西夏瓷器殘片。民勤北境沙漠中也出土有西夏瓷扁壺等。說明當(dāng)時今民勤境內(nèi)有數(shù)量不少的黨項族在此定居或游牧。
西夏在邊防要地設(shè)立郡府、軍司等以加強(qiáng)統(tǒng)治。涼州被改為西涼府，屬二級次等府。據(jù)額濟(jì)納旗黑城所出《天盛年（1149～1169）改舊定新律令》第十章《司次行文門》載：西夏官府分為上、次、中、下、末5品。西涼府屬其府州的最高品級，由此可見涼州在西夏的重要地位，有“輔郡”之稱。這還可從西夏建國后的一些歷史事件得以證明。公元1073年，西夏修復(fù)涼州城及周圍堡寨。這一方面是為了防御宋朝從西番（青海）入侵，一方面也是為了顯示涼州的重要地位。1094年重修涼州城內(nèi)的護(hù)國寺�！稕鲋葜匦拮o(hù)國寺感通塔碑》（俗稱《西夏碑》）漢文碑銘載：“大夏開國，奄有西土；涼為輔郡，亦已百載”。百載之言雖虛，輔郡之稱應(yīng)當(dāng)屬實(shí)。
西夏府州之下有縣的建置�！抖嗌Ｃ晒攀贰份d：成吉思汗二十一年（1226年）“取西涼府搠羅、河羅等縣。”《元史·太祖本紀(jì)》也有此說。由此可知西夏西涼府轄有搠羅、河羅兩縣。兩縣的位置史料不詳。西夏時，河西還有鄉(xiāng)一級的建置。武威小西溝峴出土的西夏便條中有“依中口各鄉(xiāng)以屬行遣”的記載[67]。敦煌莫高窟第363窟（西夏窟）供養(yǎng)人榜題中見“社”的稱謂，這一農(nóng)村基層組織應(yīng)在河西普遍存在。由此可知西夏時期當(dāng)一如唐宋，府（州）、縣、鄉(xiāng)、社各級行政機(jī)構(gòu)均已在河西建立。
西涼府以下石羊河流域是否有縣級機(jī)構(gòu)或其他軍政機(jī)構(gòu)的設(shè)立，史料中不見記載�！端问�·吐蕃傳》載：“涼州廓外數(shù)十里，尚有漢民陷沒者耕種。”此“數(shù)十里”外應(yīng)包括今民勤境內(nèi)的一些地方。
西夏結(jié)束了安史之亂以來河西地區(qū)政權(quán)林立、戰(zhàn)事頻仍的局面，為河西生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展提供了相對安定的政治環(huán)境。
《西夏書事》載：宋神宗元豐八年（1085年），銀、夏大旱，夏主“秉常令運(yùn)甘、涼諸州粟濟(jì)之。”可見當(dāng)時涼州地區(qū)的糧食除自給外，尚有盈余�！吨匦拮o(hù)國寺感應(yīng)塔碑》載：“武威當(dāng)四沖地，車輒馬跡，輻輳交會，日有千數(shù)”。這種經(jīng)濟(jì)繁榮的景象，也反映著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定發(fā)展。《危素西寧王忻都碑》載：南宋末畏兀兒族忻都先世從亦都護(hù)來朝蒙古大汗，行至今武威城北三十里之永昌地方，“相其土地沃饒，歲多豐稔、以為樂土。”此時蒙古占領(lǐng)涼州不久，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的景況，應(yīng)是西夏占領(lǐng)時期的反映。
七、元明清時期
1.元朝
元朝，今民勤屬甘肅行省永昌路轄制，治所永昌府；境內(nèi)無縣治。

    元永昌路
公元1206年，蒙古族部落首領(lǐng)鐵木真統(tǒng)一了蒙古草原，正式建立蒙古政權(quán)，尊號成吉思汗(元史稱為元太祖)。蒙古興起后，出征西夏。宋理宗寶慶二年（1226年），成吉思汗親率大軍自北路進(jìn)攻西夏，進(jìn)入河西走廊。于秋七月兵臨涼州，西夏涼州守將翰扎簀見大兵至，率父老以城降[68]。至此，西夏占領(lǐng)涼州的歷史結(jié)束，涼州及其所屬的民勤地方歸大蒙古國轄制。
宋寶慶三年（1227年）成吉思汗死，紹定二年（1229年），三子窩闊臺即位。窩闊臺將其次子闊端調(diào)任涼州。從此直到元末，闊端家族一直是涼州地區(qū)的主要統(tǒng)治者。
陜西雩縣草堂寺存《闊端太子令旨碑》載：“皇太子于西涼府北約一百里習(xí)吉灘（芨芨灘）下窩魯尕（行宮）處”，傳諭鐵哥丞相，處理草堂寺金長老所告軍匠“缺少穿著糧食”之事。涼州西夏設(shè)府，蒙古因仍其舊。“西涼府北約一百里”，即今民勤新地和香家灣一帶。說明當(dāng)時闊端太子行宮設(shè)在今民勤境內(nèi)。元初，蒙古貴族猶存游牧生活習(xí)慣，常設(shè)行宮于牧場，這同時說明當(dāng)時有大批蒙古牧民在今民勤境內(nèi)游牧。牧群北至白亭海，稱闊端海子。
元世祖至元十八年（1281年）甘肅正式設(shè)省，稱“甘肅等處行中書省”（長官為平章政事），簡稱甘肅行省，治所在甘州路的甘州（今張掖市）。省轄七路，永昌路（原涼州）屬之，西涼州隸屬永昌路。
至元九年（1272年），元朝命窩闊臺后裔闊端之子只必帖木兒鎮(zhèn)守西涼府。同年，只必帖木兒在西涼府城北十五公里處（今涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)）又修筑了一座新城，元世祖忽必烈賜名“永昌府”[69]。公元1278年，元朝在永昌府新城設(shè)置了地方行政機(jī)構(gòu)永昌路，降西涼府為西涼州，隸屬永昌路。當(dāng)時永昌路所轄范圍包括今涼州、永昌、永登、古浪、天祝、民勤等地。
元政府東西交通大道經(jīng)今民勤地界，沿途設(shè)立許多驛站，有小河灘城（今縣城所在地），馬蓮泉站、野馬泉站（均在今重興鄉(xiāng)境內(nèi)）等。各下轄數(shù)以百計的“站戶”，為來往行人充當(dāng)負(fù)役�！队罉反蟮�·卷19417·站赤二》載：至元十六年（1279年），一次就有340戶站戶投諸只必帖木兒和駙馬愛不花當(dāng)。由此推斷，今民勤境內(nèi)當(dāng)時沒有縣級機(jī)構(gòu)，屬元朝政府所設(shè)驛站管理機(jī)構(gòu)管理。
元朝時期，涼州及民勤地方經(jīng)濟(jì)一直處于不景氣狀態(tài)。雖然也安置流民，減免稅賦，但由于連年征戰(zhàn)，勞力和資源短缺，加上天災(zāi)人禍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
2.明朝
明朝，今民勤屬陜西行都指揮使司鎮(zhèn)番衛(wèi)轄制，衛(wèi)治小河灘城。

    明陜西行都司
明初，沿用元朝的行省制。明太祖洪武二年（1369年）置陜西等處行中書�。ㄝ牳拭C）。明太祖洪武九年（1376年），鑒于行中書省職權(quán)太重，為防止唐末出現(xiàn)的番鎮(zhèn)割據(jù)局面，加強(qiáng)中央對地方的控制，廢除行省制，在原行省的基礎(chǔ)上，設(shè)承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司，實(shí)行行政、司法、軍事分立，各不統(tǒng)屬，互不兼任。全國實(shí)行省、府（州）、縣三級制。甘肅屬陜西承宣布政使司管轄。除府（直隸州）、屬州、縣外，還在邊境重鎮(zhèn)設(shè)行都指揮使司，要害地區(qū)設(shè)有衛(wèi)、所。衛(wèi)、所實(shí)行軍屯，屬軍事機(jī)關(guān)，后來衛(wèi)、所也兼理民政。
洪武五年（1372年），朱元璋派宋國公馮勝將軍西征，平定河西諸路。明廢除了元朝軍政機(jī)構(gòu)永昌路和西涼府，改為永昌衛(wèi)、涼州衛(wèi)；今民勤境內(nèi)置臨河衛(wèi)，衛(wèi)治小河灘城，屬陜西行都指揮使司轄制。洪武二十九年（1396年），改臨河衛(wèi)為鎮(zhèn)番衛(wèi)，并修葺城垣�！睹魇�·地理志》載：“鎮(zhèn)番衛(wèi)本臨河衛(wèi)，洪武中，以小河灘城置。三十年正月更名。建文中罷。永樂元年六月復(fù)置。西有黑河，即張掖河下流也。又東有三岔河，南有小河，西有鹽池，西南有黑山關(guān)。西距行都司五百五十里。”成化元年（1465年），都指揮馬昭拓筑城垣北隅，城周六里二分二十三步，高三丈一尺，池深一丈五尺，有東、西、南三門。鎮(zhèn)番衛(wèi)轄區(qū)包括石羊河中下游整個地區(qū)。
明初，由于元朝殘余勢力和一些少數(shù)民族經(jīng)常入侵，戰(zhàn)爭頻仍，戶口銳減，嚴(yán)重影響生產(chǎn)的發(fā)展和邊防的鞏固。為此，明統(tǒng)治者開始實(shí)行移民實(shí)邊政策。洪武五年（1372年），征西將軍馮勝平定河西，江南滁州王興任掌印指揮，鎮(zhèn)番衛(wèi)駐2500名官兵，“三分守城，七分屯墾”，“每軍授田50畝”，無事為農(nóng)，有事為軍。根據(jù)當(dāng)時的規(guī)定，許多將士將家眷從江淮一帶、中原和山西的渾源、汾陽、沁源、潞城、沁水、翼城、曲沃、洪洞、襄汾等地遷于民勤，參加農(nóng)墾。是年秋，又敕令山西、河南等地約2000余口遷于民勤，從事屯墾。鎮(zhèn)番衛(wèi)所在地小河灘城周圍是初期移民的重點(diǎn)所在。
當(dāng)時移民由地方政府管理，移民墾種田地，謂之“民屯”，開始三年不納賦稅，三年后征稅也較輕；不在額的荒地，可任人開荒耕種，永不納稅。由于這些措施，極大地調(diào)動了移民和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳�產(chǎn)積極性，大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。這是民勤歷史上的第二次農(nóng)業(yè)大開發(fā)。但《明史·地理志》、《大明一統(tǒng)志》和《讀史方輿紀(jì)要·鎮(zhèn)番衛(wèi)》所記民勤地名均在石羊河干流交通大道上，由此可以推論，當(dāng)時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)主要在石羊河干流兩側(cè)。
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，明朝還非常重視發(fā)展文化教育。據(jù)《民勤縣志》載：洪武二十五年（1397年），“邑人孟大都辭官告老回鄉(xiāng)，設(shè)帳授徒，始有私塾。”成化十三年（1477年），第一任衛(wèi)訓(xùn)導(dǎo)周琮創(chuàng)建儒學(xué)一所，是本縣第一所官辦學(xué)堂。儒學(xué)吸收合格生員入學(xué)升造，為科舉取士輸送人才。除官辦儒學(xué)外，還有武學(xué)、社學(xué)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資所辦）和私塾。明代，鎮(zhèn)番衛(wèi)考取武進(jìn)士5名，文舉人9名，武舉人31名，貢生107名。民勤現(xiàn)存的古建筑圣容寺（俗稱大寺廟）始建于明洪武初年，具有較高的歷史價值和藝術(shù)價值，為省級文物保護(hù)單位。
明崇禎十六年（1643年），農(nóng)民起義軍李自成部將賀錦率兵西征，攻克蘭州，殺巡撫林日瑞，“山丹、永昌、鎮(zhèn)番、莊浪皆降，陜西地悉歸自成。”[70]
3.清朝
清朝，今民勤屬甘肅布政使司涼州府鎮(zhèn)番縣轄制，府治武威縣。
清朝地方行政實(shí)行省、府（直隸州、直隸廳）、縣（散州、散廳）三級制。康熙六年（1647年）改陜西右布政使為鞏昌布（今甘肅隴西）政使司。次年，又改鞏昌布政使司為甘肅布政使司，同時將治所從鞏昌移至蘭州。雍正二年（1724年）裁行都指揮使司及諸衛(wèi)、所，改涼州衛(wèi)為涼州府，鎮(zhèn)番衛(wèi)為鎮(zhèn)番縣，涼州府治武威，轄武威、永昌、古浪（包括今天祝）、鎮(zhèn)番（今民勤）、平番（今永登）五縣。
雍正十年（1732年），隨著清準(zhǔn)戰(zhàn)事吃緊，清廷軍需供應(yīng)量加大。清廷采納大學(xué)士鄂爾泰的建議，在嘉峪關(guān)以東的甘、涼、肅三州進(jìn)行大規(guī)模的移民墾殖，并實(shí)行陜甘總督劉于義等人制定的《屯田條例》[72]。屯田灌溉水利由官府給價興修；屯民房舍官給銀兩；屯民牛車農(nóng)具，由官貸給，分五年扣還；收獲物扣去籽種外，雙方平分。
鎮(zhèn)番縣邊外柳林湖本屬水草豐美的草原。宋、元、明三代，吐蕃人、西夏人和蒙古人曾在此環(huán)湖放牧。至清代，柳林湖一帶成了涼州的主要墾區(qū)�！陡拭C通志稿》輿地九《水道》載：“柳林湖，在縣（指民勤縣）東北二百里，抹山北。雍正五年（1727年），試種開墾。” 雍正十二年（1734年）甘肅巡撫劉于義請準(zhǔn)開墾柳林湖。當(dāng)時招民墾荒，修浚五渠，柳林湖大渠，共長一百七十里。岔渠計長三十、四十、五十里不等。墾地2498頃50畝，以《千字文》編號，東渠地38號，西渠地24號，中渠地44號，外西渠、紅沙梁、紅柳園共地27號。共編號133，每號20戶，或十余戶，每戶地一頃。官給牛車宅舍，銀20兩，限五年節(jié)次歸還。每戶給京石籽種6石，秋后除原種存官無息，余糧多寡平分。[73]當(dāng)時除了種麥外，百谷蔬菜皆有收獲。短期效應(yīng)使得官方認(rèn)為，“若令民營阡陌，耕東息西，亦鎮(zhèn)人之利藪也”[74]。于是又在柳林湖內(nèi)興辦營田，營中出備籽種一百京石，令兵丁子弟耕種。
乾隆二年（1737年）修建涼州滿營兵房衙署，“駐涼滿兵歲需糧晌采買撥運(yùn)既多，經(jīng)費(fèi)備極艱難。柳林湖逼近涼州，可供滿兵支食。至柳林湖墾種后，駐涼滿兵小麥一項全賴柳林湖平分，頻年供支無缺。”[75]乾隆元年（1736年），特設(shè)水利通判一員。次年由官府撥給屯民費(fèi)用，僅涼州和肅州共借給8.187萬余兩，分五年帶征。
乾隆四年（1739年），官方對衛(wèi)所屯墾辦法又進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行招民屯墾或兵丁子弟承種，收獲物分配改為民得六分，官得四分，“籽種、牛具、料草官為借給，秋收扣還。”[76]屯民多墾、多收、多得。上述屯田政策的實(shí)施，促進(jìn)了屯民的積極性，開墾力度加大。至乾隆二十七年（1762年），柳林湖屯民達(dá)2498戶，散處于160余里處[77]，全鎮(zhèn)番縣屯民達(dá)5693戶，人口達(dá)4.0955萬人。至道光時，人口增加到18萬[78]。
今民勤湖區(qū)紅柳園以北各鄉(xiāng)村名，多以南朝[梁]周興嗣的《千字文》中依次取字編號。詳見本書附錄三《民勤湖區(qū)地名與〈千字文〉》。依《千字文》字序?qū)φ盏貓D，可見其空間排布大致由南向北，從東到西。這種地名反映出當(dāng)時移民屯墾是由政府組織的大規(guī)�；顒印Ｍ瑫r還可推知，開發(fā)民勤湖區(qū)的順序，應(yīng)是先南后北，先東后西。民勤縣文化館保存的湖區(qū)部分族譜中，對這次移民也有明確記載。這是民勤歷史上的第三次農(nóng)業(yè)大開發(fā)。
乾隆元年（1736年），甘肅巡撫劉于義在《為請定甘肅屯田善后事宜事奏折》中稱：“據(jù)包承圣（涼州府知府—作者注）申稱，柳林湖屯田連本年新增共一十七萬五千余畝，地方遼遠(yuǎn)，屯戶眾多，通判一員耳目恐難周遍，細(xì)細(xì)體察情形，中、東二渠地多戶廣，每渠應(yīng)留生監(jiān)各三名，農(nóng)民各五名；其內(nèi)、外、西渠，潘家湖界連地接，可歸一處管理，應(yīng)留生監(jiān)三名，農(nóng)民五名。以上共應(yīng)留生監(jiān)九名，農(nóng)民十五名[79]。”由此可見當(dāng)年柳林湖屯田規(guī)模之大。
農(nóng)墾在很大程度上破壞了鎮(zhèn)番縣生態(tài)系統(tǒng)的平衡，所引起的一系列生態(tài)失衡現(xiàn)象地方史籍中有過很多記載。
早在乾隆三年（1738年），柳林湖農(nóng)業(yè)區(qū)生態(tài)已開始惡化，是年奉文停征僅豁除水沖沙壓糧就1097石[80]。至四十多年后的乾隆四十四年（1779年），柳林湖所墾農(nóng)田沙化現(xiàn)象已極其嚴(yán)重，農(nóng)田惡化的演替特征已明顯化，田地不僅難以耕種，還要費(fèi)以人力、肥力加以培殖，也就談不到收獲了。時人記載：“今飛沙流走，沃壤忽成坵墟，未經(jīng)淤壓者遮蔽耕之，陸續(xù)現(xiàn)地者節(jié)次耕之。一經(jīng)沙過土脈生冷，培糞數(shù)年方熟。又鹵濕者出苗不過籽種之二三，人每擇種類之賤者儺之。旱澇得宜或有升斗之賞，不宜亦無尋丈之失。蓋西北多流沙，東南多鹵濕。俯念民瘼者，聽民相地移坵，迨至移者成熟，民力已疲，何以計頃畝哉[81]。”這種“聽民相地移坵”的措舉，整體破壞了植被，導(dǎo)致土地沙化，造成惡性循環(huán)。鎮(zhèn)番縣“上流以移坵開荒者，沿河基布，河水日細(xì)，生齒日繁。貧民率皆採野產(chǎn)之沙米、樺豆以糊口。河水既細(xì)，澤梁亦涸，多無魚。惟蔡旗堡微有孳息，然百步之洼，所產(chǎn)無幾，土沃澤繞成往事矣。”[82]農(nóng)田“幅員狹隘，十地九沙” [83]。另外，水渠所澆灌的地畝數(shù)也在減少，根據(jù)乾隆年間藏于鎮(zhèn)番縣署的康熙四十一年（1702年）衛(wèi)守備童振立所立的《大倒壩碑》和雍正五年（1727年）知縣杜振宜立《小倒壩碑》可知，“按原額糧除移并武威、停征沖壓外，現(xiàn)征之?dāng)?shù)較少于原額者一千余石。[84]”
近年，柳林湖一帶三萬多農(nóng)民淪為“生態(tài)難民”，背井離鄉(xiāng)，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，四十多萬畝耕地撂荒。昔日的“瀚海明珠”，蒙上了抹不去的塵埃。溯其前緣，當(dāng)是清代拓荒埋下的禍根。
清代是民勤封建教育的鼎盛時期。由于生產(chǎn)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的繁榮、書院文社的設(shè)立，以及社會各界人士克襄義舉，興辦學(xué)校，使民勤人才輩出。“賢良接踵，科第蟬聯(lián)，文運(yùn)之盛，甲于河西[85]。”其時，城鎮(zhèn)既有官辦書院，也有私人開辦的學(xué)塾、文社。鄉(xiāng)村間也多有私塾。士民子弟求學(xué)之風(fēng)盛行，競相奪魁之氣不衰。據(jù)乾隆《鎮(zhèn)番縣志》載：清代有欽點(diǎn)翰林院庶吉士1名，文進(jìn)士10名，武進(jìn)士7名，文舉人66名，武舉人100名，貢生353名。
八、民國時期
民國，民勤縣先后屬甘肅省甘涼道、武威行政督察區(qū)、行政督察專員公署轄制，道、區(qū)、署治所均在武威縣（今涼州區(qū)）。
辛亥革命后，廢除清代府、州、廳制。民國初實(shí)行省、道、縣三級制。民國元年（1912年），甘肅共設(shè)七道，下轄七十七縣，鎮(zhèn)番縣屬甘涼道。
民國十八年（1929年），國民政府命令廢除帶有岐視少數(shù)民族性質(zhì)的地名，改鎮(zhèn)番縣為民勤縣，取男耕女織，人民勤勞之義。
　　北伐后，民國十六年（1927年），廢除道的建制，改縣的行政長官“知事”為縣長。
　　自公元1934年開始，甘肅省在縣的行政建制之上，新設(shè)行政督察專員，作為省的輔助機(jī)關(guān)。這是國民黨發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的產(chǎn)物。武威為第六行政督察區(qū)，民勤縣屬之。至解放前夕，“武威行政督察區(qū)”改為“行政督察專員公署”。
公元1931至1941年，國民黨騎五師(后為騎五軍，長官為馬步青)駐防武威。在這十年間，官兵抓兵派款，苛征捐稅，敲詐勒索，強(qiáng)取豪奪，壓迫剝削無以復(fù)加，致使民生凋敝，城市蕭條，經(jīng)濟(jì)萎縮，文化落后，物阜民殷的武威成了“塞花飄客淚，邊柳掛鄉(xiāng)愁”的荒涼貧瘠之地。
馬部一騎兵團(tuán)駐守民勤，在民勤設(shè)軍用糧秣采買局（處）。初，只征調(diào)麩豆草料。一年后專設(shè)兵站，征集軍糧，并制定了苛刻的“五個三”制度，即“每石糧地征三斗小麥、三斗豆子、三斗麩皮、三十斤干柴、三元服裝費(fèi)”。與此同時，地方武裝保安團(tuán)亦趁火打劫，抓兵要糧，攤派服裝費(fèi)。差役輪番催逼，使人民啼饑號寒，疲于奔命。有民謠云；“王團(tuán)（民勤保安團(tuán)長王慶云）小兵站，騎五軍的‘五個三’，干面干柴送不完，催糧委員如蟻竄，百姓破家又蕩產(chǎn)。”公元1937年，馬步青向民勤征鴉片達(dá)4.8萬兩。
民國三十二年（1943年），馬部調(diào)防青海柴達(dá)木墾荒，借“征駝”索要銀元。“征駝”按駝牌分?jǐn)�，有駝�(wù)叱鲴�，無駝?wù)叱鰩蛢r（每只駱駝價）。由于是年大旱，駝死者甚多，許多農(nóng)民或有牌無駝，或因駝乏弱不予驗收，只得改付幫價。每駝作價二十塊大洋。駐軍派員帶隊下鄉(xiāng)征收，對農(nóng)民鞭打繩拴，吊拷施刑，殘不忍睹。
民國二十一年至三十年（1932年～1941年），王慶云以征軍糧為名，榨取人民血汗約八萬銀元，征調(diào)民夫、大車，修筑私宅瑞安堡。
公元1925年，馮玉祥部進(jìn)入陜甘，部將劉郁芬對當(dāng)?shù)貏萘�殘酷打擊，橫征暴斂，引起民憤。十七歲的馬仲英（原名馬步英，甘肅河州人，與馬步青、馬步芳為堂兄弟，后因與馬步芳有隙，改名馬仲英）起兵反馮，隊伍號稱“黑虎襲馮軍”。馬仲英三圍河州，大敗馮軍佟麟閣、戴靖宇等部，但最終不敵吉鴻昌，被迫在甘寧青一帶流竄。
公元1929年3月，馬仲英攻破河西永昌縣城，因民團(tuán)擊斃其旅長馬彥海，而怒殺民團(tuán)團(tuán)長、營長及城內(nèi)男子約2300人。公元1929年4月，馬仲英率部至民勤，派馬維俊為代表，率兩騎至城南門，向城上喊話要求進(jìn)城“休息”�？h長雷步云（瀛）使人回話�；ハ嗪霸捴�際，一民團(tuán)開槍打死馬維俊隨員，隨后馬仲英率部四面攻城。城破，縣長自殺，省參議員王步云、田毓炳及居民約4600人被殺。永昌慘案在民勤重演。
九、建國至今
公元1949年，中華人民共和國成立。同年九月二十三日，民勤解放。十月，設(shè)武威專區(qū)，駐武威縣（今涼州區(qū) ）。民勤縣屬武威專區(qū)。公元1955年10月，撤消武威專區(qū)，成立張掖專區(qū)（專署機(jī)關(guān)先駐酒泉，后遷張掖），民勤縣屬張掖專區(qū)。公元1962年1月1日，撤消張掖專區(qū)，復(fù)設(shè)武威專區(qū)，民勤復(fù)屬武威專區(qū)。公元2001年5月9日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤消武威地區(qū)和原屬武威地區(qū)的縣級武威市，設(shè)立地級武威市，轄涼州區(qū)（原縣級武威市）、民勤縣、古浪縣、天祝藏族自治縣。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”勤勞、勇敢、智慧的民勤人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開始了社會主義革命和現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)。建國初期，進(jìn)行了減租減息、反霸斗爭、土地改革和鎮(zhèn)壓反革命分子運(yùn)動，各級政權(quán)得到鞏固和發(fā)展。公元1950年，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，民勤青年紛紛報名參軍，人民群眾和機(jī)關(guān)單位踴躍捐款捐物。先后有一千多名民勤兒女赴朝參戰(zhàn)，共捐款捐物二十二億多元（舊人民幣）。同時，黨和政府采取有力措施，發(fā)展生產(chǎn)，管理市場，穩(wěn)定物價，完成了國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作，為進(jìn)一步鞏固地方政權(quán)和落實(shí)第一個五年計劃奠定了良好的基礎(chǔ)。
以后二十多年里，伴隨著國家發(fā)展的總旋律，民勤也和全國一樣，有過許多工作失誤和曲折，經(jīng)歷了大躍進(jìn)、人民公社、“四清”、文化大革命等階段性的政治運(yùn)動，也有過三年自然災(zāi)害（1959年～1961）。
在這一歷史時期，民勤人民艱苦創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)方面，開展了大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，耕地實(shí)現(xiàn)了條田化；農(nóng)電線路基本通村入組，農(nóng)、林、牧、副得到較大發(fā)展，成為國家重要的商品糧基地之一；工業(yè)生產(chǎn)從無到有，從小到大，初具規(guī)模；交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易有了顯著發(fā)展；文教衛(wèi)生和城市建設(shè)也發(fā)生了可喜變化。
公元1978年12月，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會召開，中國進(jìn)入了改革開放的新時代。公元1983年，廢除人民公社，民勤農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為基層政權(quán)，改大隊、生產(chǎn)隊為村、組。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開始向?qū)�業(yè)化、商品化、社會化迅速發(fā)展。公元1984年以后，普遍擴(kuò)大了企業(yè)自主權(quán)，推行廠長（經(jīng)理） 負(fù)責(zé)制。
近二三十年來，由于石羊河等河流上游來水不足、本土過度提取地下水致使地下水位連年下降等原因，民勤綠洲已有94．51％的土壤荒漠化，13萬畝沙棗林枯梢死亡，35萬畝白茨、紅柳等天然沙生植物呈死亡或半死亡狀態(tài)。綠洲內(nèi)部干旱，風(fēng)沙災(zāi)害頻仍，年均風(fēng)沙天數(shù)達(dá)139天，最大風(fēng)力11級，沙塵暴年達(dá)37天，每年近30萬畝耕地受災(zāi)，成為中國四大沙塵暴源區(qū)之一。據(jù)衛(wèi)星遙感影像資料觀察分析，地處石羊河流域下游的民勤生態(tài)環(huán)境的演變，已對甘肅中部地區(qū)、內(nèi)蒙古河套平原乃至整個華北地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。有人預(yù)言“民勤將成為第二個羅布泊”。民勤因此成了社會關(guān)注的焦點(diǎn)。
公元2001年3月，溫家寶總理作出“一定要高度重視民勤治沙問題；石羊河流域一定要堅決治理好；絕不能讓民勤變?yōu)榈诙�個羅布泊，更不能讓民勤這個荒漠中的綠洲從我們的視野里消失掉”的批示。
公元2005年春，省委書記蘇榮就如何貫徹落實(shí)溫總理指示，對石羊河流域綜合治理進(jìn)行了認(rèn)真地考察調(diào)研。蘇榮指出，要把生態(tài)移民和勞務(wù)輸出作為解決民勤問題的關(guān)鍵措施來抓，二十年內(nèi)爭取勞務(wù)移民十萬至十五萬人。
公元2005年6月，備受民勤人民高度關(guān)注的甘肅省水利建設(shè)“一號工程”——石羊河流域綜合治理項目獲國家正式批準(zhǔn)。近期重點(diǎn)治理實(shí)施項目總投資四十三億元，已經(jīng)批列正在實(shí)施的項目投資十四億元，新列入規(guī)劃投資項目二十九億元，武威屬區(qū)近二十六億元。包括生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工程、水利工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)移民安置工程等七大項工程。

                     注         釋：

[1] 《尚書·夏書·禹貢》。
[2]《史記》【集解】鄭玄曰：“《地理志》都野在武威，名曰休屠澤�！薄菊�義】原隰，幽州地也。[按]原，高平地也。隰，低下地也。言從渭州致功，西北至涼州都野、沙州三危山也�！独ǖ刂尽吩疲骸岸家皾稍跊鲋莨藐翱h（今甘肅武威市涼州區(qū)）東北二百八十里。”
[3]《水經(jīng)注疏》熊會貞[按]“《漢志》武威郡武威縣：休屠澤在東北，古文以為豬野澤。《史記·夏本紀(jì)》作都野。漢縣屬武威郡，澤在今鎮(zhèn)番縣（今甘肅民勤—作者注）東北�！�
[4]《水經(jīng)注疏》熊會貞[按]“《環(huán)宇記》，（武威）縣在番和縣（今甘肅永昌—作者注）西北三百里，在今鎮(zhèn)番縣北�！�
[5]《甘肅省文物考古工作三十年》，甘肅省博物館，見文物編輯委員會編《文物考古工作三十年》，文物出版社，1978年。
[6] 遺址在今甘肅武威市涼州區(qū)四壩鄉(xiāng)三岔堡。
[7] 文中縮略圖均采自《中國歷史地圖集》，譚其驤主編，地圖出版社1987年8月。
[8]《漢書》卷九十四上《匈奴傳》第六十四上。
[9]《鹽鐵論·和親》第四十八。
[10]《括地志》：“焉支山一名刪丹山，在甘州刪丹縣東南五十里�！庇皱X穆《史記地名考》卷二十八《西北邊地名》：“刪丹故城，今甘肅山丹縣治。焉支山在山丹縣東南，接永昌縣界�！鄙虅�(wù)印書館，2004年5月。
[11] 錢穆《史記地名考》：“《漢志》：‘武威郡武威縣，休屠澤在東北�！�故匈奴休屠王地，故城今甘肅民勤縣北�！端�經(jīng)注》謂休屠澤，俗謂之西海，即青玉湖；其東有豬野澤，俗謂之東海，即白亭海也。又休屠縣都尉治熊水障。北部都尉治休屠城，故城今武威縣北�！�
[12]《漢書》卷九十四上《匈奴傳》第六十四上。
[13] 指今河套地區(qū)黃河以南之地，在今內(nèi)蒙古伊克昭盟。
[14] 史念海教授在《新秦中考》中認(rèn)為“新秦中”在西、北兩面都越過了黃河，甚至包括了陰山之下的北界之地。見《中國歷史地理論叢》，1987年第1輯。
[15]《漢書》卷九十四《匈奴傳》第六十四。
[16]《史記》卷一二三《大宛傳》。
[17] 參見《漢書》卷二十八下《地理志》第八下。
[18] 天水、隴西、安定、金城、武威、張掖、酒泉、敦煌八郡。參見《漢書·地理志下》。
[19]《水經(jīng)注疏》：“澤水又東北流逕馬城東，城即休屠縣之故城也，本匈奴休屠王都�！睏钍鼐碵按]（休屠縣）漢縣屬武威郡，后漢因，后省�！兜匦沃尽�，襄城有休屠城，在今武威縣北六十里�！薄对�和郡縣圖志》：“休屠城在姑臧縣（今武威市涼州區(qū)）北六十里�！薄吨袊鴼v史地圖》也明確的將當(dāng)年休屠王城標(biāo)注在這里。
[20]《水經(jīng)注疏》：“漢武帝太初四年，匈奴渾邪王殺休屠王，以其眾置武威縣，武威郡治。王莽更名張掖�！�
[21]《漢書》卷二十八下《地理志》第八下：“武威郡，故匈奴休屠王地。武帝太初四年開。莽曰張掖�！� 《水經(jīng)注疏》：“漢武帝太初四年，匈奴渾邪王殺休屠王，以其眾置武威縣，武威郡治。王莽更名張掖。”
[22]《漢書》卷二十八下《地理志》第八下：“休屠，莽曰晏然�！�
[23] 參見《續(xù)漢書·郡國志》。
[24]《水經(jīng)注疏》熊會貞[按]“獻(xiàn)帝時，涼州治冀，見《魏志·閻溫》及《蜀志·馬超傳》�！�
[25]《三國志·張既傳》；又《通典》：“魏、晉并置涼州，理武威，蓋建安十八年省涼州，后魏文帝復(fù)置州于此而晉因之也�！�
[26]《晉書》志第四《地理上》。
[27]《晉書》列傳第五十六《張軌傳》。
[28]《晉書》志第四《地理上》。
[29]《晉書》列傳第五十六《張軌傳》。
[30]《晉書》列傳第五十六《張軌傳》。
[31]《晉書》列傳第五十六《張軌傳》。
[32]《晉書》志第四《地理上》。
[33]《晉書》列傳第五十六《張軌傳》。
[34]《晉書》列傳第五十六《張軌傳》。
[35]《晉書》列傳第五十六《張軌傳》。
[36]《晉書》列傳第五十六《張軌傳》。
[37]《晉書》列傳第五十六《張軌傳》。
[38]《晉書》載記第十三《苻堅傳》。
[39]《中國大百科全書·中國歷史卷》。
[40]《晉書》卷一百二十二《呂隆傳》。
[41]《南齊書》卷五七《魏虜傳》。
[42]參見《魏書》志第七《地形二下》。
[43]《隋書》志第二十四《地理志上》。
[44]《隋書》志第二十四《地理志上》。
[45]《隋書》卷五三《賀婁子干傳》。
[46]《隋書》卷八四《突厥傳》。
[47]《隋書》卷五五《乞伏慧傳》。
[48]《舊唐書》卷五五《李軌傳》。
[49]《舊唐書》志第十八《地理志一》。
[50]《舊唐書》志第十八《地理志一》。
[51]《舊唐書》志第十八《地理志一》。
[52]《新唐書》志第三十《地理志四》。又《元和郡縣圖志》：“白亭軍在姑臧縣北三百里，馬城河?xùn)|岸。天寶十年（751）哥舒翰改白亭守捉為白亭軍�！庇帧洞笄濉ひ唤y(tǒng)志》：“白亭軍在鎮(zhèn)番縣北”。
[53]《新唐書》志第三十《地理志四》。又《元和郡縣圖志》：“明威戍在姑臧縣一百八十里�！�
[54]《新唐書》志第三十《地理志四》。
[55]《全唐詩》卷二九八，王建《涼州行》。
[56]《全唐文》卷七三四，沈亞之《對賢良方正直言極諫策》。
[57]《新五代史》卷七四《四夷附錄·吐蕃》。
[58]《新五代史》卷七四《四夷附錄·吐蕃》。
[59]《新五代史》卷七四《四夷附錄·吐蕃》。
[60]《宋會要輯稿》方域二一，“西涼府”條。
[61] 陳守忠《河隴史地考述》，蘭州大學(xué)出版社，1993年，225-237頁。
[62]《宋史》卷四九○《回鶻傳》。
[63] 戴錫章《西夏紀(jì)》，寧夏人民出版社，1988年。
[64] 戴錫章《西夏紀(jì)》，寧夏人民出版社，1988年。
[65] 戴錫章《西夏紀(jì)》，寧夏人民出版社，1988年。
[66]《宋史》卷四八五《夏國傳》。
[67]《甘肅武威發(fā)現(xiàn)一批西夏文物》，《考古》1974年3期。
[68] 參見《新元史·尕兒赤傳》。
[69] 參見《元史》卷六《世祖紀(jì)》。
[70]《明史》列傳第一百九十七《李自成傳》。
[71] 參見《清史稿》卷○六四，志三十九《地理十一》。
[72] 乾隆《重修肅州新志·肅州·屯田》，乾隆二年刻本。
[73] 參見乾隆元年，甘肅巡撫劉于義《為請定甘肅屯田善后事宜事奏折》，中國第一歷史檔案館kz·i。又見乾隆《鎮(zhèn)番縣志·戶口·柳林湖》，第560號。又見《清史研究》2004年第一期，趙珍《清代西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)墾殖政策與生態(tài)環(huán)境變遷》，中國人民大學(xué)清史研究所。
[74] 乾隆《鎮(zhèn)番縣志·田畝·柳林湖》�！段鍥隹贾玖�德集全志》本，簡稱《五涼全志》本。成文出版社有限公司印行，《中國方志叢書》華北地方，第560號，1976年。以下均標(biāo)明號數(shù)。
[75] 乾隆七年四月二十六日，甘肅布政使徐祀《為請免柳林湖等地屯戶借欠錢糧事奏折》，中國第一歷史檔案館kz·i。
[76] 常鈞《敦煌隨筆》卷下《屯田》�！段鞅笔返匚墨I(xiàn)》卷23。見中國西北文獻(xiàn)叢書編輯委員會編《中國西北文獻(xiàn)叢書》，蘭州古籍書店影印出版發(fā)行，1990年。
[77] 乾隆《鎮(zhèn)番縣志·戶口·柳林湖》第560號。
[78] 道光《鎮(zhèn)番縣志》卷三《田賦考·戶口》。道光五年刊本。
[79] 乾隆元年，甘肅巡撫劉于義《為請定甘肅屯田善后事宜事奏折》，中國第一歷史檔案館kz·i。
[80] 乾隆《鎮(zhèn)番縣志·附則·柳林湖附》第560號。
[81] 乾隆《鎮(zhèn)番縣志·田畝》第560號。
[82] 乾隆《鎮(zhèn)番縣志·風(fēng)俗》第560號。
[83] 乾隆《鎮(zhèn)番縣志·士農(nóng)工商執(zhí)業(yè)》第560號。
[84] 乾隆《鎮(zhèn)番縣志·水利圖說》第560號。
[85] 乾隆《鎮(zhèn)番縣志·建置崇文社碑記》第560號。